Achtergrond brief

Per brief van 11 december 2025 informeerde de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) de Tweede Kamer over zijn heroverweging van het winstuitkeringsverbod in de zorg, inclusief opties voor het weren van private equity in de zorg.

De kritiek op de Wibz en de recente uitspraak van de ABRvS zijn voor de minister van VWS reden de reikwijdte van het winstuitkeringsverbod te heroverwegen en onderzoek te doen naar mogelijke aanscherpingen in de Wibz.

Ook is eerder dit jaar, mede naar aanleiding van alle moties over private equity in de zorg, door de minister van VWS een kamerbrief toegezegd over welke stappen genomen kunnen worden om private equity te weren uit de zorg.

Per brief van 11 december 2025 informeerde de minister van VWS de Tweede Kamer over zijn heroverweging van het winstuitkeringsverbod, inclusief aanscherpingen die (vermeende) “negatieve consequenties van private equity in de zorg beperken”.

Heroverweging winstuitkeringsverbod

De kritiek op de Wibz spitst zich het meest toe op de bepalingen over winstuitkering en het bestrijden van bepaalde investeerders, met name private equity partijen – aldus de minister van VWS. Ook zijn er zorgen over de uitvoerbaarheid, mate van ingrijpen op de vrijheid van aanbieders en de administratieve lasten.

De minister ziet op dit moment drie opties voor aanscherping van het winstuitkeringsverbod:

De minister merkt op dat de effecten en (juridische) haalbaarheid van deze opties nog verder uitgewerkt moet worden.

Weren private equity in de zorg juridisch onhoudbaar

Middels moties heeft de Tweede Kamer de regering verzocht private equity uit de zorg te weren en met een plan van aanpak daarvoor te komen. De brief van minister bevat in dat kader twee opties: (i) risicovolle gedragingen verder weren, ongeacht wie dit doet, en (ii) een verbod voor aanbieders om een overeenkomst te sluiten met een private equity partij (onder toezicht van de NZa).

Alhoewel beide opties worden meegenomen in de ‘herbezinning’ van de minister van VWS de komende periode, merkt de minister op dat optie 1 juridisch beter houdbaar en daarmee op de lange termijn ook effectiever wordt geacht dan optie 2. Een goede motivering waarom dit type investeerder geweerd moet worden ontbreekt.

Timing Wibz

Komende periode gebruikt de minister van VWS om onderzoek te doen naar mogelijke aanscherpingen in de Wibz. De minister streeft ernaar de opties voor verdere aanscherping van de Wibz zo ver mogelijk uit te werken, inclusief voor- en nadelen en verwachte risico’s.

De verwachting is dat de minister van VWS de Tweede Kamer de eerste helft van 2026 over het onderzoek naar aanscherpingen informeert, maar definitieve besluitvorming wordt aan een volgend kabinet overgelaten.

Visie Loyens & Loeff

Tot slot

Voor de volledigheid merken wij op dat de brief van 11 december 2025 geen reactie van de minister van VWS bevat op de recente brandbrief van de NVZ en de daaropvolgende reacties van ZKN en ZN.

Wij volgen de ontwikkelingen op de voet, houden u graag op de hoogte en als u vragen heeft neem dan gerust contact op met uw vaste aanspreekpunt binnen ons Life Sciences & Healthcare Team, en/of ondergetekenden.