DNR 2025

Op 15 december 2025 werd de DNR 2025 gepubliceerd: de eerste omvangrijke herziening van de DNR sinds 2011. De DNR, opgesteld door de Bond van Nederlandse Architecten en Koninklijke NL ingenieurs, vormt al jaren de meest gebruikte set algemene voorwaarden voor overeenkomsten tussen opdrachtgevers en ontwerp- en andere adviesdienstverleners in de ontwerp-, techniek- en bouwsector. Waar de DNR 2011 jarenlang een solide basis bood, ontwikkelde de bouwpraktijk zich in hoog tempo: digitalisering, nieuwe duurzaamheidseisen, aangescherpte veiligheidsnormen en hedendaagse samenwerkingsvormen vroegen om een bijschaving van de DNR 2011.

Met de herziening zijn dan ook een aantal belangrijke wijzigingen doorgevoerd. Daarbij is de structuur van de DNR 2025 aanzienlijk vereenvoudigd. Het aantal artikelen is teruggebracht van 59 naar 22. Daarnaast is de regeling toegankelijker geformuleerd. De DNR 2025 beoogt daarmee een moderner en toekomstbestendiger contractueel kader te bieden.

De verschillende wijzigingen die de DNR 2025 met zich brengt, zijn inmiddels bekend. Minder aandacht is er voor de vraag hoe de nieuwe regeling omgaat met één van de ontwikkelingen die juist als aanleiding voor de modernisering wordt genoemd: duurzaamheid. Dit roept de vraag op welke betekenis duurzaamheid heeft gekregen binnen de DNR 2025. Leidt de nieuwe regeling tot duurzaamheidsverplichtingen voor adviseurs en opdrachtgevers, of blijft duurzaamheid vooral een thema dat contractspartijen zelf moeten invullen?

Wat regelt de DNR 2025 over duurzaamheid?

Wie in de DNR 2025 op zoek gaat naar een afzonderlijke regeling voor duurzaamheidsverplichtingen, zal teleurgesteld worden. De DNR 2025 bevat geen regeling voor adviseurs om duurzaam te ontwerpen of bepaalde duurzaamheidsdoelstellingen te realiseren. Anders dan onderwerpen als constructieve veiligheid en kwaliteitsborging, waarvoor wel specifieke bepalingen zijn opgenomen, blijft duurzaamheid grotendeels buiten een afzonderlijke regeling. Dat is op zichzelf niet verrassend. De DNR 2025 is immers bedoeld als een algemene set voorwaarden, terwijl de invulling van duurzaamheidsambities sterk afhankelijk is van de aard en doelstellingen van het specifieke project.

Wel volgt uit artikel 15.1 van de DNR 2025 dat partijen moeten handelen in overeenstemming met toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder regelgeving op het gebied van duurzaamheid. Als voorbeeld van milieuwetgeving en duurzaamheidsnormen worden in de toelichting bij De Nieuwe Regeling (de Toelichting) de EU Green Deal, de Europese verordening CSRD en BBL genoemd.

Vervolgens blijkt uit dezelfde Toelichting dat aanvullende duurzaamheidsnormen worden beschouwd als ‘aanvullende eisen’ die onderdeel van een opdracht kunnen vormen als partijen dit overeenkomen. Duurzaamheid wordt vooral benaderd als een onderwerp dat, naast de algemene wet- en regelgeving, verder uitgewerkt moet worden in de concrete opdracht tussen partijen zelf.

Wel wordt in de Toelichting opgemerkt dat een wijziging van de duurzaamheidsambities aanleiding kan geven tot een wijziging van de opdracht. Artikel 21.2 van de DNR 2025 biedt daarom ruimte om de opdracht aan te passen indien dit vanuit duurzaamheidsoogpunt noodzakelijk is.

Een bewuste keuze?

Men kan zich afvragen of het ontbreken van een specifieker duurzaamheidsregime een gemiste kans is. Het lijkt wel een bewuste keuze van de opstellers. Duurzaamheid is immers een breed en voortdurend ontwikkelend begrip, waarvan de concrete invulling bovendien sterk kan verschillen per project. Tegen die achtergrond is goed verdedigbaar dat de opstellers hebben gekozen voor een flexibel kader, waarin aandacht wordt geschonken aan duurzaamheid en naleving van de geldende wet- en regelgeving, terwijl de specifieke duurzaamheidsambities door partijen zelf kunnen worden ingevuld en overeengekomen. Op die manier kan de DNR 2025 blijven aansluiten bij toekomstige ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid.

Conclusie

De DNR 2025 markeert een belangrijke stap richting modernisering van de algemene contractvoorwaarden in de bouw- en adviespraktijk ten opzichte van DNR 2011. Waar de DNR 2011 al een sterke basis vormde, biedt de DNR 2025 een compactere en toekomstbestendigere set regels dat aansluit bij ontwikkelingen zoals digitalisering, kwaliteitsborging en duurzaamheid.

Wat duurzaamheid betreft, is de DNR 2025 misschien terughoudend te noemen. Hoewel duurzaamheid nadrukkelijk wordt erkend als relevant thema en aansluiting wordt gezocht bij toepasselijke duurzaamheidswetgeving, biedt de DNR 2025 geen zelfstandige regeling en worden er geen algemene duurzaamheidsdoelstellingen beschreven.

Hoewel wij duurzaamheidsambities, zoals afspraken omtrent Paris Proof, CRREM, BREEAM en WELL, steeds vaker zien terugkomen in adviseursovereenkomsten, dienen ook onder de DNR 2025 deze duurzaamheidsambities onderling tussen de betrokken partijen, contractueel en per project te worden uitgewerkt.

Contact

Heeft u hulp nodig bij het integreren van duurzaamheidsdoelstellingen in adviseursovereenkomsten, turnkey realisatie- en andere aannemingsovereenkomsten? Neem dan contact op met een van de leden van ons Project Development & Construction team.